USA Sourcing Program - Cotton Yarn & Cotton Fabric Suppliers

Resumen General Del Tratado De Promoción Comercial De Los EE.UU.-Perú
Jon Fee, Diego Márquez Y Bj Shannon, Alston & Bird LLP

2 de Septiembre del 2014

Introducción

El Tratado de Promoción Comercial de los EE.UU.-Perú (TPA, por sus siglas en inglés) entró en vigencia el 1° de febrero del 2009.  El TPA brinda un trato libre de aranceles para todos los productos originarios, incluyendo las prendas.  Mientras que la Ley de Preferencia Comercial Andina y de Erradicación de las Drogas (ATPDEA, por sus siglas en inglés) anteriormente brindaba ingreso libre de aranceles a los Estados Unidos de Norteamérica para muchas prendas provenientes del Perú, el TPA cubre una mayor gama de productos y dispone para la importación libre de aranceles para la importación de productos originarios en los EE.UU. hacia el Perú.  Aún más, el TPA permanecerá en efecto indefinidamente, a menos que una de las partes se retire, mientras que los beneficios del ATPDEA requieren renovación periódica por parte del Congreso.  El TPA también dispone un trato libre de aranceles en condiciones más favorables.

Reglas de Origen

El TPA cubre todos los artículos y permite un uso ilimitado de insumos de los EE.UU. y del Perú.  Al igual que con la mayoría de los otros tratados de libre comercio de los EE.UU. el TPA trata como originarias cualquier prenda que sea totalmente obtenida o íntegramente producida en los Estados Unidos de Norteamérica o en el Perú, así como las prendas para las cuales los insumos no originarios cumplen con las reglas de cambio arancelario específicas.

Sujeto a reglas adicionales aplicables a ciertos componentes, los cuales se discuten más abajo, las reglas de cambio arancelario para la mayoría de prendas de algodón, de lana o de fibras hechas por el hombre son de la hilaza en adelante, queriendo decir con ello que, generalmente, solo la fibra corta puede ser no-originaria.  Al amparo de las reglas de hilaza en adelante, el componente que determina la clasificación debe ser tejido en plano o en punto en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica con hilaza hilvanada o extruida en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica, y la prenda debe ser cortada o tejida en punto a la forma y cosida o de alguna otra manera ensamblada en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica. Las reglas de cambio arancelario al amparo del TPA aplican únicamente para el componente de una prenda que determinan su clasificación. 

Escaso Suministro

El TPA también dispone para un trato libre de aranceles de textiles y prendas no-originarias que estén compuestas de fibras, hilazas o telas que no están disponibles en cantidades comerciales en los Estados Unidos de Norteamérica ni en el Perú.  Al momento de la implementación del TPA, la lista de escaso suministro incluía 18 telas e hilazas.  Las adiciones que se le hagan a las listas de escaso suministro del Tratado de Libre Comercio de la Republica Dominicana-Centro América-Estados Unidos de Norteamérica (CAFTA-DR, por sus siglas en inglés) el Tratado de Libre Comercio de Norte América (NAFTA, por sus siglas en inglés) y otros tratados de libre comercio de los EE.UU. no son automáticamente incorporadas a la lista de escaso suministro del TPA.  El TPA dispone para adiciones a la lista de escaso suministro si los Estados Unidos de Norteamérica, con base en solicitud hecha por la persona interesada, determina que una fibra, tela o hilaza no está comercialmente disponible. 

Los Estados Unidos de Norteamérica deber tomar determinaciones de escaso suministro en un corto plazo y debe de aprobar dicha solicitud si no hay ninguna oposición.  El TPA también permite la adición de artículos a la lista de escaso suministro en cantidades restringidas y permite la remoción de artículos de la lista de escaso suministro si los Estados Unidos de Norteamérica determina que los artículos ya están comercialmente disponibles.  La información actualizada de los artículos de escaso suministro está disponible en www.otexa.ita.doc.gov.

Las disposiciones de escaso suministro del TPA dicen que las prendas serán tratadas como originarias si éstas son cortadas o tejidas en punto a la forma y cosidas o de algún otro modo ensambladas en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica, o ambos, y si la tela de la capa externa de la prenda (excluyendo los cuellos y los puños) es totalmente de uno o más de los siguientes:

•     tela de escaso suministro,
•     tela que es formada en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica, o ambos, con hilazas de escaso suministro, o
•     cualquier combinación de las anteriores telas con telas originarias, telas originarias que pueden contener hilazas "de minimis".

Una excepción dice que cualquier hilaza elastomérica contenida en las telas originarias o en los componentes tejidos en punto a la forma debe ser formada en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica, o en ambos. 

Requerimientos Adicionales para Artículos Originarios

A pesar de la regla general al amparo del TPA en el sentido de que únicamente el componente que determina la clasificación debe de cumplir con la regla de origen aplicable, el TPA incluye reglas adicionales para el hilo de coser, la bolsillería, telas elásticas angostas y forros visibles.

Primero, el hilo de coser de algodón, de filamentos hechos por el hombre y de fibras cortas hechas por el hombre debe ser tanto formado como acabado en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica.  Esta regla, sin embargo, especifica clasificaciones particulares de hilos de coser del Sistema Armonizado de Aranceles (HTS, por sus siglas en inglés).  Debido a que únicamente las hilazas múltiples, dobladas o cableadas son clasificadas como hilos de coser al amparo del HTS, el hilo de coser de una sola hilaza no está sujeto a la regla de hilo de coser.  Es más, las prendas que califican para un trato libre de aranceles al amparo de las reglas de escaso suministro no están sujetas a la regla de hilo de coser.

En segundo lugar, la tela de los bolsillos de cualquier producto del Capítulo 61 o 62 del HTS que contiene bolsillos, debe ser formada y acabada en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica de hilaza totalmente formada en Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica.  Las prendas que califican para un trato libre de aranceles al amparo de las reglas de escaso suministro no están sujetas a la regla de la tela del bolsillo. 

Tercero, las prendas que contienen telas elásticas angostas serán originarias únicamente si las telas elásticas angostas son tanto formadas de hilaza y son acabadas en el Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica.   Las prendas que califican para trato libre de aranceles al amparo de las reglas de escaso suministro no están sujetas a la regla de telas elásticas angostas.

Cuarto, ciertos tipos de telas de forros visibles en trajes, sacos de trajes, enaguas, abrigos, anoraks, rompe-vientos y artículos similares deben ser tanto formadas de hilazas y acabadas en el Perú o en los Estados Unidos de Norteamérica.  Las prendas que califican para trato libre de aranceles al amparo de las reglas de escaso suministro no están sujetas a la regla de forros visibles.

Reglas de Transformación Única

El TPA incluye una regla que otorga el trato libre de aranceles a los brasieres o sostenes que son cortados o tejidos en punto a la forma y cosidos o de alguna otra manera ensamblados en los Estados Unidos de Norteamérica o en el Perú a partir de tela extranjera.  El TPA también incluye algunas otras disposiciones de transformación única para prendas de telas que normalmente no están disponibles en los Estados Unidos de Norteamérica o en el Perú.  Por ejemplo, las prendas de seda o de lino pueden ser hechas con tela extranjera siempre y cuando sean cortadas y cosidas en el Perú.  El TPA no incluye ningún nivel de preferencia arancelaria (TPL's, por sus siglas en inglés).   

Fibras e Hilazas De Minimis

Una prenda sigue siendo originaria al amparo del TPA a pesar de la presencia de fibras o hilazas que no cumplen con la regla de cambio arancelario aplicable en el componente que determina la clasificación del artículo, si dichas fibras o hilazas contabilizan un 10 porciento o menos del eso del peso total de todas las fibras en el componente que determina la clasificación del artículo.  Una excepción a esta regla dispone que un producto que contiene cualquier hilaza elastomérica en el componente que determina su clasificación no es originario a menos que las hilazas elastoméricas sean totalmente formadas in los Estados Unidos de Norteamérica o en el Perú.

Hilaza de Filamento de Nailon

Un artículo sigue siendo originario al amparo del TPA a pesar de la presencia de hilazas que no cumplen con la regla de cambio arancelario en el componente que determina la clasificación del artículo, si esas hilazas son hilazas de ciertos filamentos de nailon producidos en Canadá, México o Israel.

Cumulación

El TPA no dispone para la cumulación de telas o de hilazas provenientes de ningún otro país. Por lo tanto, y por ejemplo, aunque los Estados Unidos de Norteamérica ha concluido un tratado de libre comercio con Colombia y todavía brinda beneficios al amparo del ATPDEA a Ecuador, las hilazas y telas Colombianas y  Ecuatorianas no son permitidas para uso en la producción de prendas originarias en el Perú.

Trato de Conjuntos

Los conjuntos, que generalmente consisten de dos o más artículos que van juntos y que son empacados y comercializados juntos, como por ejemplo una blusa y una bufanda que calza con dicha blusa, son originarios al amparo del TPA únicamente si cada producto del conjunto es por sí un producto originario, o si el valor del componente no-originario no representa más del 10 porciento del valor del conjunto.

 

Reporte Resumido:
Comparación de Documento Litéra® Change-Pro ML WIX 6.5.0.453 efectuada el 26/9/2014 1:11:28 PM

Nombre de Estilo: Estilo por Defecto

Nombre de Expediente Original: Perú From Website.docx

DMS Original:

Nombre del Expediente Modificado: CCI Overview of the U S  - Perú Trade Promotion Agreement_1.docx

DMS Modificado:

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60

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32

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Gráficos Incorporados (Visio, ChemDraw, Imágenes, etc.):

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Hoja Excel Incorporadas:

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